西藏自治区通信管理局关于第七批电信普遍服务项目初验情况的通报

按照工作流程及相关要求，各承建单位于2022年12月前已完成第七批电信普遍服务项目工程建设并向我局提交初验收申请。依据《工业和信息化部办公厅关于印发〈电信普遍服务项目竣工验收管理办法〉的通知》（工信厅通信〔2022〕16号）、《西藏自治区通信管理局关于印发〈西藏自治区电信普遍服务项目竣工验收管理办法〉的通知》（藏通信〔2022〕98号）及《西藏自治区通信管理局关于印发〈2021年度西藏电信普遍服务项目验收方案〉的通知》（藏通信〔2022〕99号）要求，我局成立验收组以“集中时间、集中人员、集中验收”的方式开展项目初验工作。本次初验自2023年2月6日启动，为期12天，涉及拉萨市、日喀则市、山南市、林芝市、那曲市、阿里地区6地（市）69个站点（行政村63个、边疆6个）。现将具体情况通报如下。

一、存在的问题

本次对第七批电信普遍服务行政村及边疆项目进行集中验收，整体项目符合电信普遍服务标准，但在验收中发现仍存在627个问题：中国电信西藏分公司受验23个基站（3个无法上站）、存在232个问题；中国移动西藏公司涉及23个基站（1个无法上站）、存在181个问题；中国联通西藏分公司涉及23个基站（4个无法上站）、存在214个问题。

1.各电信企业存在的共性问题：设计与实际不符、文件引用废止条文、设计深度不符、未按设计施工、施工垃圾未清理、机柜封堵不全、直埋光缆深度不足、设备未贴标签、线缆走线不规范、设备接地漏铜、传输尾纤绑扎不规范、拉线未套警示管、拉线松动、接地扁铁焊接不规范、爬梯未设警示牌等。

2.个别企业存在的典型问题：中国电信西藏分公司承建的边疆任务林芝市米林县里龙乡赖帕拉3669站点，由中国铁塔西藏分公司承建部分（施工单位为中动信息产业集团有限公司）存在严重的倒塔风险及火灾隐患。根据《通信建设工程质量监督管理规定》第二十条要求，责令中动信息产业集团有限公司限期整改，并将在全国范围内对该公司进行通报批评。

二、亮点工程

1月17日，林芝市米林县派镇至墨脱县的派墨公路发生雪崩，公路沿线涉及中国联通西藏分公司承建的第七批电信普遍服务项目14个基站，在雪崩后均未发生断站退服的情况，为救灾工作提供了通信保障，得到各应用行业高度认可，在此对承建单位中国联通西藏分公司、施工单位中电科普天科技股份有限公司提出通报表扬。

三、下一步工作要求

电信普遍服务项目是重要的民生工程，也是行业助力乡村振兴的重要举措工程之一。各公司要高度认识其政治必要性和利民重要性。一是对照此次验收发现的问题，在全区范围内开展自查，举一反三，对自查中发现的其他问题，一并整改，并于3月30日前将整改情况报送至区通信管理局。二是中国铁塔西藏分公司要对中动信息产业集团有限公司参建的所有站点，逐一开展检查，确保项目程序合规、工程质量达标，并将检查情况报送至区通信管理局，避免出现工程质量隐患，防止发生安全生产事故。三是各公司要高度重视，引以为戒，我局将不定期开展工程质量及安全生产管理“回头看”，一旦发现问题，将严肃处理。

各公司在今后的工作中要坚持高标准、严要求，切实严把建设工程质量关，确保电信普遍服务项目做实做好；统筹发展和安全，着力抓好安全生产各项工作任务，开展全覆盖安全生产自查，消除潜在安全生产隐患，相关工作进展情况及时向我局反馈。